Demissionair minister Keijzer (Volkshuisvesting) denkt dat de doelstelling van 100.000 nieuwe woningen per jaar nog altijd realistisch is. De positieve ervaringen met de Woontop van vorig jaar leiden ertoe dat er in december een nieuwe Woontop volgt.
De minister put vertrouwen uit het jaarlijkse Primos-rapport van ABF Research, dat voorspelt dat de woningbouw loopt in 2027 oploopt richting de 100.000 woningen en de jaren erna uitkomt rond de 90.000 woningen per jaar. Dat gaat niet vanzelf, schrijft ze aan de Tweede Kamer, die aan het begin van het zomerreces nog een aantal woningmarktgerelateerde rapporten meekrijgt. 'Blijvende inzet van alle betrokken partijen is nodig om deze woningen te realiseren. Aandachtspunt is dat een groot deel van de woningbouwplannen tot 2030 nog vergund moet worden. Provincies moeten bovendien plannen maken om na 2030 het realisatietempo van zo’n 100.000 woningen per jaar vol te kunnen houden.'
ABF Research geeft aan dat de verwachting mogelijk wordt onderschat omdat de inmiddels ingetrokken huurbevriezing is meegenomen in de verwachting. 'De huidige vergunningverlening laat zien dat de potentie er is om 100.000 woningen te bouwen. In 2024 werden 94.000 vergunningen voor nieuwbouw verleend en nog eens 10.000 voor overige toevoegingen, zoals transformaties. Het duurt gemiddeld 2 jaar voor een vergunde woning is gebouwd en niet alle vergunningen worden gerealiseerd. In 2024 werden 82.000 woningen gerealiseerd, in 2025 wordt een vergelijkbaar aantal verwacht.'
Keijzer hamert op stabiliteit en continuïteit. 'De net aangenomen Wet regie op de volkshuisvesting gaat hierbij helpen. Daarnaast werken alle betrokken partijen verder aan de Woontopafspraken en ben ik bezig met het wegnemen van belemmerende regelgeving om de woningbouw te versnellen. De komende tijd maken we het ook makkelijker om de bestaande voorraad woningen beter te benutten. Zo kunnen we jaarlijks vele tienduizenden woningzoekenden aan een huis helpen.'
Desondanks blijft de opgave groot, constateert ook Keijzer. Als er al 100.000 woningen per jaar bijkomen, dan wordt het gewenste woningtekortniveau van 2% pas in 2034 gehaald. 'Dit onderstreept de urgentie om op nationaal niveau vast te houden aan de koers die nodig is om 100.000 woningen per jaar te realiseren.' Want dat doel is dus haalbaar, zo stelt ABF. 'Voor de periode 2025 tot en met 2030 is de geraamde brutoplancapaciteit 930.400 woningen (127%). Een punt van zorg is dat een groot deel van deze plannen nog niet hard is', schrijft Keijzer. Om de afspraken te kunnen nakomen moet er gewerkt worden aan het hard maken van de woningbouwplannen en het vergunnen ervan.' Bovendien daalt na 2030 de beschikbare plancapaciteit.
Betaalbaarheid essentieel
Keijzer stuurt ook het onderzoek ‘Bouwmix, doorstroming en betaalbaarheid’ naar de Kamer. 'Hieruit blijkt dat als er duurder wordt gebouwd dan de afgesproken tweederde betaalbaar er ondanks doorstroming, minder betaalbare woningen beschikbaar komen voor starters en lage inkomensgroepen.' Doordat migratie de bevolkingsgroei grotendeels bepaalt, is moeilijk voorspelbaar hoe de woonopgave er in de verdere toekomst uitziet. 'Het staat echter vast dat de bevolking blijft groeien en dat de samenleving grijzer en diverser wordt.' Daardoor moeten er onder meer voldoende passende woonvormen voor ouderen zijn. 'Om hier invulling aan te geven zet ik samen met de bewindspersonen van VWS in op ouderenhuisvesting.'
Keijzer is verder tevreden over de resultaten van de Woontop, wijzend naar de woningbouwproductie van 82.000 woningen tussen juni vorig jaar en mei van dit jaar (CBS). 'De bouwdip die op grond van de in het nabije verleden voor de woningbouw negatieve economische omstandigheden werd verwacht, lijkt daarmee minder diep uit te vallen.' Volgens Keijzer is het verantwoordelijkheidsgevoel groot bij de Woontoppartners: 'We merken nu al dat de onderlinge bereidheid om elkaar te helpen bij de realisatie van de afspraken groot is.'
Nieuwe Woontop, focus op benutten bestaande bouw
De minister wil de ingezette koers voortzetten met een nieuwe Woontop, die op 8 december moet gaan plaatsvinden. ‘Waarbij de Woontop 2024 vooral gericht was op het maken van afspraken waardoor we sneller tot de bouw van 100.000 woningen per jaar komen, zie ik voor de Woontop 2025 kansen om bestaande gebouwen en de bijbehorende omgeving beter te benutten en daarmee onder andere ook extra woningen toe te voegen. Ik werk daarom toe naar een landelijke aanpak voor het beter benutten van bestaande gebouwen en de bijbehorende omgeving. Zoals aan uw Kamer toegezegd stel ik daartoe een landelijk beleidskader op aangaande het splitsen en delen van woningen. Ik informeer u graag na de zomer over de eerste contouren.”
