Top-40 Woningontwikkelaars: 2025 was een ‘uitdagend jaar’

Woningontwikkelaars verkochten vorig jaar iets meer woningen dan in 2024, zo komt naar voren uit de opgaaf door de grootste marktpartijen. Volgens de Neprom staan de meeste seinen nu op groen.

De veertig grootste woningontwikkelaars (zie de top-40 in de pdf onderaan dit artikel) die deelnamen aan de jaarlijkse PropertyNL-peiling verkochten vorig jaar bij elkaar opgeteld 32.655 woningen, net iets meer dan de 32.416 in 2024. Over dat jaar was nog een flinke stijging te zien. Vier van de vijf grootste ontwikkelaars die hun cijfers deelden rapporteren een duidelijke plus. Daarbij loopt BPD, net als in de voorgaande jaren, voorop. De ontwikkelaar verkocht 5720 woningen, bijna dubbel zoveel als Heijmans, de nummer 2. Wel maakte de Brabantse bouwer met 3103 verkochte woningen een sprong van liefst 50% ten opzichte van het voorgaande jaar. Daarmee verdreef Heijmans Bakkers Hommen van de tweede plek. Ook gebiedsontwikkelaar AM – de nummer drie – rukte voortvarend op, met 27% meer verkochte woningen.

TBI zet als nummer 5 wat lagere aantallen neer, maar maakte in de ranglijst toch een mooie klim ten opzichte van vorig jaar. Met bijna 50% meer verkochte woningen steeg de ontwikkelaar vijf plaatsen. Drie andere stijgers in de hogere regionen waren Dura Vermeer (van positie 9 naar 6), Plegt-Vos (van 8 naar 7) en Trebbe (van 13 naar 10).

Ook bij de uitgesplitste cijfers naar verkochte koop- en huurwoningen staat BPD bovenaan, met een accent op koopwoningen. Heijmans blijft met verkochte koopwoningen de overtuigende nummer 2. In de huursector is het beeld even anders: met elk ruim 1300 verkochte woningen houden de nummers 2, 3 en 4 – AM, Heijmans en Vorm – elkaar vrijwel in evenwicht.

Onrust

Het aantal opleveringen liep terug in 2025, valt op te maken uit de opgegeven cijfers. De aan het onderzoek deelnemende woningontwikkelaars leverden afgelopen jaar ruim 21.000 woningen op. Weliswaar gaat BPD op dit terrein opnieuw veruit aan kop met 2565 opgeleverde woningen, maar ook de nummer 1 moet ten opzichte van het voorgaande jaar (ruim 3600 opgeleverde woningen) een veer laten.

Al met al was 2025 voor woningontwikkeling een ‘uitdagend jaar’, constateert Ronald Huikeshoven, voorzitter van Neprom en AM-directievoorzitter. Politieke onrust, gebrek aan investeringskracht en afhakende buitenlandse beleggers speelden de markt parten. Maar vooral bezwaren en procedures vertraagden de productie, merkte Huikeshoven. ‘Soms was er al wel een vastgesteld bestemmingsplan, maar werd ook op de omgevingsvergunning bezwaar gemaakt. Dat heeft ons in 2025 genekt’, aldus de Neprom-voorzitter. Daar kwam nog een forse stijging van bouw- en loonkosten bovenop. ‘Daardoor werd de financiële haalbaarheid van plannen steeds lastiger.’

Minder opgeleverd

Het lijkt te matchen met de algemene cijfers over de woningproductie in 2025. Begin dit jaar becijferde het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) dat opgeteld bijna 80.000 woningen aan de Nederlandse voorraad werden toegevoegd door nieuwbouw en andere vormen van woningbouw. Hiermee daalde het aantal opgeleverde woningen voor het derde jaar sinds 2022, concludeert het onderzoeksbureau. Kijken we sec naar opgeleverde nieuwbouwwoningen, dus exclusief toevoegingen door onder meer transformatie, dan komt het CBS op een totaal van 69.000. De top-40 van woningontwikkelaars die hun gegevens over 2025 deelden, was goed voor ongeveer 30% van dit aantal. Het aantal vergunningen voor nieuwbouwwoningen liep volgens het CBS duidelijk terug, van bijna 94.000 in 2024 naar bijna 86.000 vorig jaar.

Hoopgevende signalen

Somberheid troef? Niet wat de Neprom betreft. Want hoopgevende signalen waren er ook vorig jaar. Neem het woondebat in het Haagse Nieuwspoort op 13 oktober, vlak voor de Tweede Kamer-verkiezingen. ‘Toen merkte je dat alle politieke partijen zich ervan bewust zijn dat er stappen moeten worden gezet. Ik zie dat moment als een kantelpunt in de politiek’, aldus Huikeshoven. Ook in het coalitieakkoord kwam de urgentie duidelijk naar voren. Op de Woontop een jaar eerder werden al 21 grote woningbouwlocaties – van elk meer dan tweeduizend woningen – aangewezen als ‘doorbraaklocaties’. Zij moeten worden vlotgetrokken door Rijk, gemeenten en marktpartijen samen. Als voorloper ziet Huikeshoven gebiedsontwikkeling de Gnephoek in Alphen aan den Rijn, waar 5500 woningen op stapel staan. ‘Als het hier kan, kan het ook op andere plekken. Maar laten we dan niet telkens opnieuw het wiel uitvinden. Als we zo’n geslaagde samenwerking als voorbeeld nemen, kan dat zo jaren schelen.’

Gunstig is ook dat de Taskforce Versnelling Woningbouw de opgave breder belegt dan alleen bij het ministerie van VRO, maar ook onder meer zorg, klimaat en energie, financiën en – niet in de laatste plaats – infrastructuur erbij betrekt. Om verder te kunnen, moeten nieuwe wijken immers ook ontsloten worden door wegen en OV.

Wat het tempo kan helpen opvoeren, is het concept van parallel plannen, waarbij verschillende stappen van ontwikkeling en bouw gelijktijdig en in samenhang worden uitgevoerd. Huikeshoven: ‘Dat geeft projecten een kickstart.’ Daarnaast wil de overheid industriële bouw makkelijker gaan maken, onder meer door hiermee al rekening te houden in stedenbouwkundige plannen. Dat vergt volgens de Neprom-voorzitter meer flexibiliteit van gemeenten. Een uniform bouwbesluit en generieke regelgeving moeten daarnaast voorkomen dat marktpartijen in verschillende gemeenten toch weer met afwijkende randvoorwaarden te maken krijgen.

Nieuwe aantallen

Aan veelbelovende nieuwbouwprojecten in elk geval geen gebrek, al zullen die zich misschien nog niet direct manifesteren in de rapportages over het lopende jaar. Zo staan in Lisserbroek als een van de Woontoplocaties 2500 nieuwe woningen op stapel, waarvan BPD bijna de helft voor zijn rekening neemt. In samenwerking met onder andere de provincie Noord-Holland gaan de ontwikkelaars en de gemeente nieuwe wegen aanleggen. Heijmans heeft grote plannen voor Beverwijk. Op en rond de Bazaar wordt gemikt op 3500 nieuwe woningen, al is de provincie voor een deel daarvan met het oog op milieueffecten nog geen voorstander. Ook AM heeft ambities: de gebiedsontwikkelaar heeft 950 woningen in de zin op Zorgpark Voorburg in Vught, waarbij ingezet wordt op modulaire houtbouw.

Willen de woningontwikkelaars in de komende jaren meters maken, dan moet het Rijk het ingezette beleid wel vasthouden, benadrukt Huikeshoven namens de Neprom. De sector is vooral gebaat bij stabiliteit. ‘Als er wéér nieuwe regels komen, vertrekt het vertrouwen te paard.’

Onderzoeksverantwoording
Op basis van nieuwe projecten in de dagelijkse PropertyNL-nieuwsbrief zijn de grootste 80 bouw- en ontwikkelingsbedrijven geselecteerd. Zij zijn gevraagd een enquête in te vullen over hun opgeleverde en verkochte woningen (huur en koop) in Nederland.
In totaal hebben ruim 40 partijen gereageerd. PropertyNL bedankt deze partijen voor hun bijdrage aan de transparantie over de woningmarkt. Als er ontwikkelaars ontbreken, dan kunt u die doorgeven aan limmen@propertynl.com.
Onder verkochte nieuwe woningen vallen nieuwbouw en transformatie van bestaand vastgoed. Daarbij is een onderscheid gemaakt tussen woningen voor particulieren en woningen voor verhuur door beleggers, corporaties of voor de eigen portefeuille. Bij projecten van meerdere partijen gezamenlijk wordt een evenredig deel toegerekend.

Gepubliceerd in PropertyNL Magazine nr. 7, 3 juli 2026


img
Freelance journalist
Profiel