De Tweede Kamer heeft donderdag unaniem ingestemd met de novelle (aanvulling) op de herziene Woningwet. Hiermee wordt het speelveld van corporaties aanzienlijk beperkt. De kamer heeft nog een aantal wijzigingen (amendementen) doorgevoerd, mede naar aanleiding van de parlementaire enquête.
De Tweede Kamer heeft donderdag unaniem ingestemd met de novelle (aanvulling) op de herziene Woningwet. Hiermee wordt het speelveld van corporaties aanzienlijk beperkt. De kamer heeft nog een aantal wijzigingen (amendementen) doorgevoerd, mede naar aanleiding van de parlementaire enquête.
In weerwil van het voorstel van minister Stef Blok komt er een onafhankelijke Autoriteit Woningcorporaties die als taak heeft toezicht te houden op de corporaties en hun dochtermaatschappijen. Dan gaat het zowel om de financiële continuïteit, de volkshuisvestelijke prestaties als de governance en integriteit. De minister wilde dit splitsen en een deel van het toezicht onderbrengen bij de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Het aangenomen amendement volgt echter de aanbeveling van de enquêtecommissie.
Kleine corporaties hoeven niet te scheiden
De belangrijkste beleidswijziging blijft overeind: corporaties moeten hun woningbezit administratief of juridisch scheiden in Daeb en niet-Daeb. Dit staat voor 'diensten van algemeen belang', waarvoor staatssteun via geborgde leningen is toegestaan. De Tweede Kamer heeft echter bedongen dat kleine corporaties met een jaaromzet van minder dan € 30 mln en een klein aandeel niet-Daeb bezit (minder dan 5% van de jaaromzet) deze scheiding niet hoeven door te voeren. Zij kunnen volstaan met een scheiding van baten en lasten aan het einde van het jaar. Ze mogen maximaal 10% van de totale investeringen aan nieuwe niet-Daeb activiteiten besteden. Deze maatregel heeft volgens Aedes betrekking op ongeveer 65% van de woningcorporaties.
Geen markttoets op eigen grond
Onder voorwaarden kunnen corporaties duurdere huur- en koopwoningen blijven bouwen in stadsvernieuwingswijken en krimpgebieden, mits de gemeente dat wenst en er geen marktpartijen voor te vinden zijn. Daarvoor is een markttoets nodig. Deze toets wordt nu vereenvoudigd. Als een bestaand complex met sociale huurwoningen wordt gesloopt en de grond bezit is van de corporatie, is de markttoets niet nodig.
De andere amendementen betroffen de huurdersinvloed en leefbaarheidsactiviteiten.
Strak ingekaderd
In een reactie zegt de IVBN tevreden te zijn met de nieuwe wet omdat de commerciële activiteiten van woningcorporaties nu zeer strak ingekaderd moeten worden en corporaties zich volledig op hun kerntaak moeten gaan richten. 'Met de novelle wordt dan ook een aanzienlijke stap gezet voor een meer gelijk speelveld, waardoor institutionele, particuliere en buitenlandse beleggers meer kunnen gaan investeren in de Nederlandse (huur)woningmarkt.'
De IVBN is ook ingenomen met de instelling van een sterke onafhankelijke toezichthouder.
'Met een heldere (juridische) scheiding van de commerciële activiteiten van de kerntaak is nu na vele jaren eindelijk politieke duidelijkheid ontstaan. Na de hervormingen op de koopmarkt heeft minister Blok met de nieuwe wet voor de woningcorporaties nu ook een majeure hervorming op de huurmarkt doorgevoerd.'
Gerelateerde artikelen:
