Het versoepelen van stikstofnormen brengt volgens de Raad van State risico’s met zich mee, want in een rechtbank is het morrelen aan een ondergrens aanvechtbaar.
Op verzoek van minister Femke Wiersma (BBB) van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur heeft de Raad van State (RvS) advies gegeven over een rekenkundige ondergrens van stikstof. De aanleiding is tot een makkelijk hanteerbaardere grens te kunnen komen, zodat bijvoorbeeld sommige bouwprojecten en het hier en daar uitrijden van mest in de omgeving van Natura 2000-gebieden door kunnen gaan. De stikstofdepositie is soms namelijk zo laag dat Wiersema graag zou zien dat deze als verwaarloosbaar kan worden beschouwd.
De RvS gaat daar niet in mee. De adviseurs zeggen dat ook een beetje gedeponeerde stikstof een depositie is. Het wijst de minister er ook op dat in de EU-richtlijnen niet een minimale stikstofdepositie wordt nagestreefd, maar natuurherstel, ofwel ‘een robuust, geloofwaardig en effectief pakket van natuurherstelmaatregelen’ in Natura 2000-gebieden. Dat is het uitgangspunt.
Expert
Als toch iemand probeert met een minimaal beetje stikstof een project voortgang te laten vinden en daar bezwaar tegen komt, is de kans groot dat een rechtbank eist dat bewezen wordt dat ‘significante gevolgen voor een Natura 2000-gebied kunnen worden uitgesloten’. Daar zal geen expert zijn vingers aan willen branden, zeker omdat vaak een heel klein beetje van andere projecten in hetzelfde gebied ook weer een rol kan spelen.
Minister Wiersma, die als BBB’er vooral boerenbelangen behartigt, ziet in het advies 'herkenbare aandachtspunten waar we zorgvuldig naar gaan kijken', aldus haar reactie op X. Voor de zomer – de meteorologische dan wel de sterrenkundige – volgt nog een officiële reactie op het advies.
Stikstof is al een EU-onderwerp sinds 1991 toen Brussel zich er voor het eerst over boog. In 2000 volgde het vaststellen van bedreigde natuurgebieden en de Habitat-richtlijn. Na veel uitstelpogingen en systematisch vooruitschuiven door diverse kabinetten veranderde de situatie in 2019 in een stikstofcrisis, toen de RvS vaststelde dat de overheid verkeerd bezig was met zijn aanpak. Dat is zes jaar geleden. Wordt vervolgd.
