Het anagram STOER -Schrappen Tegenstrijdige en Overbodige Eisen- om de woningbouwproductie in ons land op te krikken is in Rotterdam alweer oud nieuws. De Maasstad kiest voor een eigen nieuwe benadering: RAUW - Rotterdamse Aanpak Uitvoering Woningbouw
Met RAUW kiest de stad voor kortere procedures, minder regels en duidelijke kaders voor ontwikkelaars en bouwers. Ook experimenteert Rotterdam met ‘low tech’-gebouwen die minder dure installaties vereisen, bijvoorbeeld bij het project Nieuw Kralingen. De Rotterdamse aanpak is tot stand gekomen in samenwerking met marktpartijen, corporaties en investeerders. De gemeente hoopt hiermee ook landelijk een impuls te geven aan het gesprek over snellere woningbouw.
'De tijd van extra eisen en stroperigheid is voorbij', zegt wethouder Chantal Zeegers (Klimaat, Bouwen en Wonen): 'Er is in Rotterdam een grote behoefte aan betaalbare woningen. Maar stijgende bouwkosten, trage procedures en ingewikkelde regels werken tegen. Daarom zetten we de rem om in versnelling: minder barrières, kortere lijnen, meer duidelijkheid voor bouwers. Zo gaan projecten sneller van idee naar uitvoering.'
Belangrijke vernieuwingen op een rij:
- Geen extra eisen meer in aanbestedingen: wat bij de start is afgesproken, blijft leidend. Extra voorwaarden halverwege de rit verdwijnen.
- Optoppen wordt eenvoudiger: meer financiële duidelijkheid aan de voorkant van het project – transparant en voorspelbaar.
- Niet meer per project flora- en faunaonderzoek, maar één onderzoek per gebied.
- Meldpunt knellende regels: bouwers kunnen voortaan knellende lokale regels melden;
- Rotterdamse Versnellingstafel, met daarin de gemeente, marktpartijen en woningcorporaties, zoekt actief naar oplossingen.
Plannen vlottrekken
Rotterdam start met een open digitaal platform voor het delen van bouwgegevens, te beginnen bij Schiehaven Noord (500-700 woningen). Ook gaan grootschalige projecten zoals De Kaai (1.000 woningen) werken met gezamenlijke monitoring vanuit de gemeente en ontwikkelaar. Zo is sneller duidelijk wanneer en waarom iets vastloopt. Vastgelopen plannen kunnen voortaan sneller worden vlotgetrokken met een zogeheten Doorbraakbesluit – waarbij het college van Burgemeester en Wethouders en de gemeenteraad knopen doorhakken als eisen te veel opstapelen. Bij eenvoudige projecten houdt de gemeente alleen nog een toetsende rol. In bijvoorbeeld Rotterdam-Alexander wordt dit al getest met de pilot ‘Ontwikkelaar aan Zet’.
Het Nieuwe Kwaliteitsbeleid voor Wonen focust nog steeds op een hoge kwaliteit van nieuwbouw, maar biedt wel meer flexibiliteit. Zo worden in een aantal gebieden de regels voor minimale woonoppervlakte verlaagd van 60 m² naar 50 m² – passend bij de groei van kleine huishoudens in de stad.
Vaker spitsen
In de toekomst is het dan mogelijk in bijna alle delen van Rotterdam, behalve in de focuswijken van het Nationaal Programma Rotterdam Zuid (Tarwewijk, Bloemhof, Carnisse, Hillesluis, Feijenoord, Afrikaanderwijk en Oost-Charlois), om grotere woningen op te delen in kleinere. In de meeste oude stadswijken geldt op dit moment nog een minimale oppervlakte van 85 m² per woning.
