Schiphol volgend jaar naar de beurs

Schiphol gaat volgend jaar naar de beurs. De
overheid zal haar aandelen in de luchthaven verkopen. De datum van
de beursgang hangt af van de markt en de momenten waarop andere
luchthavens naar de beurs gaan. Het kabinet heeft daarmee vrijdag
bekrachtigd wat in 1997 is afgesproken.

De staat heeft 75,8 procent van de aandelen in bezit, de
gemeente Amsterdam 21,8 procent en de gemeente Rotterdam 2,4
procent.
Schiphol krijgt het recht de luchthaven voor onbepaalde tijd te
exploiteren. Het Rijk krijgt de grond en geeft die in erfpacht uit
aan de luchthaven. Door de erfpachtconstructie houdt het kabinet
greep op het vliegveld en kan het de exploitatie afpakken als
wanprestaties worden geleverd.
Schiphol-directeur Cerfontaine noemt het kabinetsbesluit in een
reactie belangrijk voor de toekomst van de luchthaven. ,,Met een
beursgang krijgen we de ruimte om internationaal onze vleugels te
kunnen uitslaan.'' Hij hoopt op allianties en deelname in andere
luchthavens. Die voelen weinig voor samenwerking zolang de
Nederlandse overheid continu over de schouder van Schiphol
meekijkt.
Privatisering is ook nodig om onbeperkte en vrije toegang te
krijgen tot de kapitaalmarkt. Schiphol drong al langer aan op
privatisering.
Het Rijk zal Schiphol in de toekomst op afstand in de gaten
houden. De luchthaven krijgt te maken met een
exploitatievergunning. Binnen milieugrenzen mag het vliegveld
groeien. Als de regels worden overtreden, volgen er sancties.
Voor de ministers Netelenbos (Verkeer) en Zalm (Financiën) is
vooral van belang dat de staat niet in een conflict van belangen
kan raken bij het bepalen van het beleid rond de luchthaven. ,,Er
is al eens gezegd dat de staat het eigen dividend verpest door
Schiphol een zware boete op te leggen wegens geluidhinder.''
Volgens Netelenbos is het een populair misverstand te denken dat
de staat als aandeelhouder het algemeen belang beter kan
behartigen. Zij wil juist de rol van regelgever en toezichthouder
scheiden van die van aandeelhouder.
Volgens minister Zalm zal de Nederlandse Mededingingsautoriteit
(Nma) erop toezien dat de toekomstige aandeelhouders de dominantie
positie van Schiphol als nationale luchthaven niet zullen
misbruiken. De beursgang maakt het mogelijk dat ook werknemers
aandelen gaan krijgen in het ,,eigen bedrijf'', aldus de
bewindsman. Hij wilde niet speculeren over een eventuele opbrengst
van de aandelen.
In welke omvang en in welk tempo de pakketten van aandelen
overgaan van de staat naar de nieuwe aandeelhouders, is ook nog
niet duidelijk. Dat zal mede afhangen van het beursklimaat en van
de ontwikkelingen in het buitenland. Netelenbos denkt dat de
komende jaren zo'n honderd tot honderdtwintig luchthavens
geprivatiseerd worden. Het is niet verstandig om Schiphol
gelijktijdig met een grote privatisering elders naar de beurs te
brengen.
Volgens Netelenbos wil de gemeente Amsterdam 10 procent van de
aandelen houden. Daarover wordt nog overlegd. Amsterdam beweert
geen toezeggingen te hebben gedaan. De gemeente wil haar
strategische positie behouden, eventueel door aandelen te verkopen
voor grond rondom de luchthaven. De hoofdstad heeft bij verkoop een
vetorecht.
De opbrengst van de verkoop van de aandelen van de staat wordt
gebruikt om de staatsschuld terug te dringen. De hierdoor
vrijvallende rente zal voor nieuwe investeringen worden gebruikt