Sla de gang naar de rechter over en stap voor beroepsprocedures over woningbouwprojecten meteen naar de Raad van State, zo luidt één van de aanbevelingen die adviesgroep STOER doet in zijn eindrapport, dat vrijdag werd gepresenteerd.
Demissionair woonminster Mona Keijzer heeft STOER (Schrappen Tegenstrijdige en Overbodige Eisen en Regelgeving) vorig jaar opgericht om de woningbouw vlot te trekken. Het aanpassen, schrappen en uniformeren van regelgeving moet de woningbouw versnellen, kosten besparen en uiteindelijk meer woningen opleveren.
De eerste versie van STOER-rapport Sneller, Meer, Goedkoper zag begin april het levenslicht. Daarin werd onder meer voorgesteld om in en rond de uiterwaarden en rond het IJssel- en Markermeer te bouwen. De adviesgroep, die onder leiding staat van Friso de Zeeuw, emeritus hoogleraar gebiedsontwikkeling, doet ook de aanbeveling om de regels met betrekking tot geluidshinder waarheidsgetrouwer te interpreteren en de cumulatie van regels in te dikken, zodat woningbouw in het gebied nabij de luchthaven wel mogelijk wordt.
In de eerdere conceptversie stelde STOER voor om beroepsprocedures voor woningbouwprojecten te versnellen en het hoger beroep tegen woningbouwprojecten bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State te schrappen. Nu wil de adviesgroep juist dat de gang naar de rechter wordt overgeslagen en de Raad van State in eerste en enige aanleg oordeelt over omgevingsvergunningen voor woningbouw. Dat zou de totale proceduretijd beperken tor ongeveer een halfjaar. De Raad van State geeft inmiddels prioriteit aan woningbouwzaken en heeft extra juristen aangenomen. De doorlooptijd is daarmee veel korter geworden.
Stikstofwaardes
De adviesgroep vindt ten aanzien van stikstofwaardes dat ‘zo snel mogelijk als juridisch verantwoord de invoering van de rekenkundige ondergrens van 1 mol/ha per jaar’ moet worden gehanteerd. ‘Voor woningbouw zou dit voor 95% van de stikstofgevoelige woningbouwplannen soelaas bieden. Dat geldt overigens niet voor grote infra-projecten. Snel zal ook een resultaatgericht plan tot stand moeten komen voor forse emissiereductie en natuurherstel van de meest kwetsbare Natura 2000-gebieden. Laat provincies, gelet op de op dit moment geldende verplichting om voor elk woningbouwproject met een mogelijk significant negatief effect de uitgebreide openbare voorbereidingsprocedure te volgen, voor in elk geval woningbouwprojecten de procedure tijd zo veel mogelijk te verkorten’.
Derde binnen vrije sector
Met betrekking tot betaalbaar bouwen wil de adviesgroep dat op regionaal niveau een derde van de woningbouw binnen de vrije sector valt, passend bij de eis van twee derde betaalbare woningen, om projecten voor ontwikkelaars haalbaar te maken. ‘Daarbij gelden de landelijk vastgestelde koop- en huurprijsgrenzen als grens tussen betaalbaar en vrije sector’.
Gerelateerde artikelen:
