'Vermogenswinstbelasting box 3 onmogelijk voor 2029'

Banken leveren de gegevens voor de miljoenen vooringevulde belastingaangiftes en moeten hun systemen aanpassen voor een nieuwe inrichting van box 3. De Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) laat aan het FD weten dat daarvoor ten minste achttien maanden nodig zijn, gerekend vanaf het moment dat de Tweede Kamer een wetsvoorstel heeft aangenomen en de IT-specificaties bij de Belastingdienst duidelijk zijn.

Om 1 januari 2028 te halen, had een wetsvoorstel afgelopen juli al aangenomen moeten zijn. Dat is niet gebeurd. Vanuit de banken is 1 januari 2029 daarom de eerstmogelijke invoeringsdatum. Als de politiek meer dan een jaar nodig heeft voor nieuwe wetgeving, schuift die datum door naar 2030.

Papieren winsten

Binnen de coalitie is de afgelopen weken stevig gediscussieerd over de toekomst van box 3. Het wetsvoorstel dat momenteel in de Eerste Kamer ligt, gaat uit van een vermogensaanwasbelasting: jaarlijks wordt belasting geheven over het vermogensrendement, inclusief papieren winsten. Een rechtse meerderheid in de senaat, waaronder VVD en CDA, wil liever een vermogenswinstbelasting.

Bij die variant betalen beleggers belasting over winst bij verkoop. Voor vastgoedbeleggers en start-ups zou dit al per 2028 gebeuren. Voor andere beleggers moet dat zo snel mogelijk volgen. Als het huidige wetsvoorstel wordt verworpen, ontstaat volgens het ministerie van Financiën vanaf 2028 een gat van € 2,4 mrd per jaar. De huidige tegenbewijsregeling blijft dan van kracht en levert minder belasting op dan de nieuwe wet zou moeten opleveren.

Voor vastgoedbeleggers kan een voortzetting van de tegenbewijsregeling na 2028 nadelig zijn. Daarin ontbreekt een kostenaftrek, terwijl vastgoedbeleggers relatief hoge kosten maken. Voor beleggers die een rendement behalen dat hoger is dan het forfait – dit jaar 6% – kan de regeling juist gunstig uitpakken: alles boven de 6% is onbelast.

Miljarden minder inkomsten

Een vermogenswinstbelasting leidt volgens Financiën bovendien in de eerste vijf jaar tot zo’n € 12 mrd minder belastinginkomsten. Ook dat bedrag moet op de begroting worden opgevangen. Juist hierover werden coalitiepartijen D66, VVD en CDA het de afgelopen weken niet eens.

Staatssecretaris Eelco Eerenberg heeft toegezegd met Prinsjesdag de Tweede en Eerste Kamer te informeren over een mogelijk tijdspad voor invoering. Daarbij moet ook blijken wanneer de Belastingdienst technisch klaar kan zijn.

‘Geen verder uitstel’

Het parkeren van de Wet werkelijk rendement box 3 (WWR) mag niet leiden tot verder uitstel van een oplossing voor particuliere verhuurders, stelt Vastgoed Belang in reactie op de gelekte Prinsjesdag-plannen. De branchevereniging van de private verhuursector waarschuwt dat de sector nu al in zwaar weer verkeert en dat voortduring van de huidige, enorme belastingdruk in box 3 de doodsteek voor de particuliere verhuurmarkt betekent.

Vastgoed Belang-voorzitter Niek Verra begrijpt de politieke weerstand tegen een vermogensaanwasbelasting op onder andere aandelen, maar benadrukt dat uitstel van een oplossing voor particuliere verhuurders geen optie is. Verra: ‘De belastingdruk in box 3 is op vastgoed nu extreem, vooral bij woningen in de sociale en middenhuur. Veel verhuurders halen 2028 niet eens, verder uitstel is funest voor de sector. Het resultaat is een hard krimpende huurwoningvoorraad in een markt waar woningzoekenden nu al volledig in de knel zitten.’

Repareren

Als de invoering van het box 3-stelsel daadwerkelijk vertraging oploopt, moet er linksom of rechtsom in de tussentijd hoe dan ook een oplossing komen voor de vastgoedmarkt, vindt de branchevereniging. ‘Dat kan door bijvoorbeeld alleen op vastgoed alvast een vermogenswinstbelasting op daadwerkelijk gerealiseerde rendementen in te voeren. Of door in de tussentijd alsnog het huidige stelsel te repareren.’

Vastgoed Belang heeft in de afgelopen jaren verschillende oplossingen aangedragen, van het invoeren van een kostenaftrekmogelijkheid in de tegenbewijsregeling tot de mogelijkheid om vastgoed geruisloos van box 3 naar box 2 over te brengen. ‘Er is van links tot rechts een breed gedragen politieke consensus dat het huidige box 3-stelsel oneerlijk en ongewenst is’, zegt Verra. ‘Maar alle oplossingen die we aandroegen werden niet doorgevoerd, vaak met als reden dat daarmee de invoering van de WWR per 2028 in gevaar zou komen. Nu 2028 sowieso lijkt te vervallen, moet er nu alsnog directe verlichting in box 3 komen. De overheid kan de huurwoningmarkt, die al in zwaar weer verkeert, niet blijven gebruiken als melkkoe om budgettaire gaten te dichten.’